Нотариальная палата Республики Крым
Официальный сайт
295017, г. Симферополь, ул. И.Гаспринского, 19
  • telegram
  • youtube
  • vk
Нотариальная палата Республики Крым
Тел.  +7(978) 095-14-17
Факс (3652) 62-12-07
Пн-Чт: с 900до 1800,
      Пт: с 900до 1645,

     Сб-вс: выходной

Любовь Елисеева-Бора: «Первые трудности переходного периода мы преодолели»

19 Февраля 2016, 20:11  2333

Елисеева-Бора Л.И.

Досье "КТ"
Елисеева-Бора Любовь Ивановна
В 1984 году окончила Одесский государственный университет, по распределению направлена в Крым. Работала консультантом по правовым вопросам Верховного совета, заведующей юридическим отделом Совета министров, министром юстиции. С 1996 года занимается частнопрактикующей нотариальной деятельностью. Четвертого июня 2014 года избрана президентом Нотариальной палаты Республики Крым.

Президент Нотариальной палаты РК — о сложностях перехода с украинского законодательства на российское, о том, какие возникают у крымчан проблемы с наследством и сделками чаще всего, о законодательных новшествах и многом другом...

В Крыму нотариусы только частные

Насколько отличаются нотариальные системы Украины и России, насколько сложным для людей был этот переход?

Нотариат и в Украине, и в России — это так называемое предупредительное правосудие. Во всех государствах нотариус — лицо, которое призвано защищать прежде всего интересы людей. Как писал Бальзак, «есть в нём что-то от священника и от судьи, от чиновника и от адвоката». Нотариальная палата на территории Республики Крым была создана в июне 2014 года, и с этого момента работает в соответствии с законодательством РФ, Республики Крым и своим Уставом.

Членами Нотариальной палаты РК являются 197 частнопрактикующих нотариусов, которые осуществляют свою деятельность в 25 нотариальных округах. В Крыму все нотариусы являются членами Нотариальной палаты РК, профессионального сообщества нотариусов, занимающихся частной практикой на территории РК.

В Крыму нет ни одной государственной нотариальной конторы, а до вхождения Крыма в состав РФ практически во всех округах они были. Однако в России политика в области нотариата направлена на развитие именно частной нотариальной практики. В РФ действует 7915 частных нотариусов и только 16 — государственных. Становление Палаты проходило нелегко, так как это абсолютно новая структура, юридическое лицо, которое создавалось с нуля.

На Украине также была Нотариальная палата, но, кроме как сбором денег с нотариусов, она ничем не занималась. Нотариальная же палата РК кардинально отличается от украинской. Организация публично-правовой деятельности нотариусов по обеспечению и защите прав граждан и юридических лиц, представление и защита интересов нотариусов — вот её цель. А также координация деятельности членов палаты. На ней и контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, и повышение квалификации нотариусов и их помощников, и организация стажировки претендентов на должность нотариуса.

Трудности переходного периода мы преодолели. Наш нотариальный корпус на Украине был одним из сильнейших, поэтому для нас не составило особого труда в 2014 году успешно сдать квалификационные экзамены и получить российскую лицензию.

Вопросы остаются

В разных регионах РФ работа нотариусов организована с учётом удалённости от центра, плотности населения и прочего. В чём особенности организации работы нотариусов в Крыму?

Некоторые правоотношения носят длящийся характер, и по украинскому законодательству они регулировались несколько по-другому, чем в России (в частности, это касается наследственного права). Например, по украинскому законодательству мать/отец после смерти своих родителей могли отказаться от наследства в пользу своих детей — внуков умерших.

По российскому закону внуки могут наследовать после смерти своих бабушек/дедушек только в порядке представления, то есть когда нет в живых родителей. Как быть, если родители уже отказались в украинскую бытность в пользу своих детей, нотариусы приняли такие заявления, а по российскому законодательству внуки в этом случае не имеют права наследовать? И таких вопросов масса.

Палата неоднократно начиная с 2014 года ставила подобные конкретные вопросы, обращалась в соответствующие органы, стараясь урегулировать их в интересах крымчан. И только недавно Министерством юстиции Российской Федерации разработан проект Федерального закона об особенностях применения положений Гражданского кодекса РФ о наследовании в Крымском федеральном округе, который должен устранить имеющиеся различия. Но когда он будет принят?..

Есть мнение, что российскому законодательству не помешал бы опыт украинского...

Я об этом постоянно говорила на всех совещаниях (в том числе и когда в Крым с визитом приезжали председатель Государственной думы Сергей Нарышкин, председатель Комитета Госдумы по конституционному, законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, в Госдуме в ноябре прошлого года) о том, что нельзя отбрасывать то позитивное, что было в украинском правовом поле, необходимо перенимать хорошее и внедрять его. Не всегда срабатывало, не всегда прислушивались, иногда мои слова вызывали отторжение. Но время всё расставляет на свои места.

Что я имею в виду? На Украине для сделок с недвижимостью была обязательная нотариальная форма. Как результат - единичные случаи оспаривания. В Российской Федерации в конце 1990-х годов отменили обязательную нотариальную форму для сделок с недвижимым имуществом. Гражданин имеет право удостоверить договор отчуждения недвижимости как у нотариуса, так и совершить его в простой письменной форме, то есть без обращения к нотариусу. Казалось бы, хорошо, у гражданина есть право выбора. Но что мы имеем? Статистика вещь суровая. Из года в год количество оспариваемых сделок, заключённых в простой письменной форме, растёт, притом в геометрической прогрессии. Только в 2014 году по сравнению с 2013 годом количество оспариваемых сделок, заключённых в простой письменной форме, выросло на 43%. Это данные Верховного суда РФ. Такую статистику можно привести и за 2015 год.

Микродоли и прочие махинации

За последние год-два участились случаи махинаций с жильём — чёрные риелторы и прочее. С чем это связано?

Одной из основных схем мошенничества на рынке недвижимости были сделки с так называемыми микродолями. Какие-то проходимцы выкупают малую долю в квартире, условно говоря, два метра, а потом превращают жизнь остальных сособственников в ад. Цель — получить квартиру. В основе этих историй, как правило, лежат разные житейские ситуации: наследование, развод, делёж общего имущества между детьми и родителями.

В результате собственность дробится на микродоли, когда человек, владеет, например, 1/8, 1/12, 1/16 и т. д. долями в квартире. Отсутствием регулирования в обороте этих микродолей и пользовались квартирные рейдеры. В последнее время квартирное рейдерство, когда в квартире приобретается несколько квадратных метров площади и новоиспечённый собственник начинает, нагло выживать прежних хозяев, достигло в России такого размаха, что проблема обратила на себя внимание государственных органов.

В связи с этим 29 декабря 2015 года был принят закон N 391-ФЗ, которым установлена обязательная нотариальная форма для сделок с жильём, в которых чаще всего происходят правонарушения.

Проведённый анализ судебной практики показал, что наиболее оспариваемыми были сделки по продаже долей в праве собственности на квартиру, а также по продаже жилья, собственниками которого являлись дети или ограниченно дееспособные граждане. Поэтому отныне все сделки по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу, сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или ограниченно дееспособному лицу, подлежат нотариальному удостоверению. Нотариус в данном случае обеспечит юридическую чистоту сделки, разъяснит сторонам все её нюансы и подробности, удостоверится в свободе их волеизъявления, а также в соблюдении всех требований закона. В частности, для сделок с долями квартир в том, что иные собственники имели возможность воспользоваться правом преимущественного выкупа, а для сделок с имуществом несовершеннолетних — в том, что они не останутся без жилья.

Также обязательная нотариальная форма введена для:

  • сделок по отчуждению земельной доли;
  • сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки;
  • соглашения о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака.

Важный момент: за последствия заключённой сделки нотариус, в отличие от того же риелтора, несёт полную имущественную ответственность. В случае, если по вине нотариуса будет допущена ошибка, в результате которой граждане понесут ущерб, нотариус обязан возместить его. Немаловажно и то, что Федеральным законом вновь снижены тарифы за удостоверение сделок с недвижимостью. Как показывает практика, теперь услуги нотариуса при оформлении сделки с квартирой в несколько раз дешевле услуг риелторских агентств по оформлению сделки.

При этом нотариус предоставляет гражданам режим одного окна: исчезла необходимость для граждан получать выписки из кадастра и ЕГРП, их самостоятельно запросит нотариус. Срок государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки составляет три дня, а в случае электронной подачи нотариусом документов — один день, депозит нотариуса — безопасный и комфортный способ расчётов.

Нельзя забывать и о том, что нотариальный акт, согласно Федеральному закону № 457, наделяется повышенной доказательственной силой — фактически по юридическому статусу приравнивается к решению суда первой инстанции. Голословно оспорить нотариальный акт теперь нельзя. И это только часть тех нововведений, которые вступили и ещё вступят в силу согласно ФЗ №391.

Оформлять документы проще

Как Нотариальная палата Республики Крым взаимодействует с госорганами? И с какими именно?

С органами юстиции, правоохранительными органами, комитетами Госсовета, в частности, с Комитетом по вопросам государственного строительства и местного самоуправления. Тесно Нотариальная палата взаимодействует с Госкомитетом по государственной регистрации и кадастру РК, Республиканским управлением Федеральной службы судебных приставов, с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Крым», с должностными лицами администраций поселений и муниципальных районов.

Это связано с тем, что в случае, если в поселении нет нотариуса, то глава местной администрации поселения и специально уполномоченное лицо местного самоуправления имеют право совершать определённый (довольно широкий) перечень нотариальных действий, в том числе: удостоверять завещания и доверенности, свидетельствовать верность копии и подлинность подписи на документах и даже удостоверять равнозначность электронного документа с документом на бумажном носителе и наоборот.

Сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, в Нотариальную палату в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью для последующего их внесения в Реестр нотариальных действий Единой информационной системы нотариата. Учитывая, что наши органы местного самоуправления были не совсем готовы к таким широким полномочиям, Нотариальной палате пришлось взять на себя разъяснительную работу и консультации для этих органов.

Подготовила Алла Дружинович

Статья в газете "Крымский ТелеграфЪ" № 367 (6)

Полезная информация

Список нотариусов Республики Крым  осуществляющих прием граждан в субботу и воскресенье

Список нотариусов Республики Крым, осуществляющих прием граждан в субботу и воскресенье

Примечание: прежде чем обращаться к нотариусу просим граждан предварительно перезвонить нотариусу. Контактные данные размещены…

19 Декабря 2022, 09:43  25403


Информация о льготах по оплате услуг нотариусов

Информация о льготах по оплате услуг нотариусов для лиц, вынужденно покинувших территории Украины, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей

Лица, проживавшие на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей после 01 февраля 2022 года, вынужденно…

19 Декабря 2022, 09:42  1082


Перечень льгот и мер социальной поддержки

Перечень льгот и мер социальной поддержки, предоставляемых военнослужащим-участникам специальной военной операции и членам их семей в Республике Крым

Управлением Минюста России по Республике Крым с целью оказания помощи военнослужащим и членам их семей по данным федерального…

19 Декабря 2022, 09:40  3397


Новости

Общее собрание членов Нотариальной палаты Республики Крым 15092023

Общее собрание членов Нотариальной палаты Республики Крым

15 сентября 2023 состоялось внеочередное Общее собрание членов Нотариальной палаты Республики Крым, на котором нотариусы…

19 Сентября 2023, 14:33  217


Внесение в ЕГРН адреса электронной почты собственника поможет дополнительно обезопасить недвижимость от мошенников

Внесение в ЕГРН адреса электронной почты собственника поможет дополнительно обезопасить недвижимость от мошенников

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) адреса электронной почты собственника поможет дополнительно…

18 Сентября 2023, 12:03  26


Один не дома: когда и для чего ребенку требуется нотариальное согласие родителей

Один не дома: когда и для чего ребенку требуется нотариальное согласие родителей

Оформление различных согласий в интересах детей - одно из востребованных нотариальных действий, особенно в летний период.…

18 Сентября 2023, 11:57  80


Задать вопрос нотариусу
youtube
Ищу сотрудника
Отправить резюме