Нотариус подобен инженеру, стоящему под возведенным им мостом

24 Июня 2016, 14:19  1703

Акты, споры, договоры… Уже два года крымские нотариусы работают в российском правовом поле. О полномочиях — утраченных и приобретенных, сложностях перехода с одного законодательства на другое, о новшествах при заключении сделок и вступлении в право наследования шла речь на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» с участием членов Нотариальной палаты республики.

Первой взяла слово президент Нотариальной палаты РК Любовь Елисеева-Бора. Она рассказала, что в Крыму с 2014 года нет государственных нотариусов. В то время как в других регионах России они есть. Правда, немного — всего 6, а частных — 7915. Но это не должно пугать. «Такова политика государства: вскоре вся нотариальная деятельность в стране станет частной», — уточнила главный нотариус Крыма. По ее словам, при Украине деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой, по большому счету контролировало Министерство юстиции. Сейчас они подконтрольны Нотариальной палате РК, в составе которой 196 человек. Чтобы полноценно защищать интересы граждан, пришлось вспомнить студенческие годы и в кратчайшие сроки изучить российское законодательство. Результат — все сдали квалификационный экзамен и получили лицензию на право нотариальной деятельности.

Их знания — преграда для мошенников

Прежде сделки с недвижимостью подлежали обязательному нотариальному заверению и оспаривались редко. В Российской Федерации от этой нормы отказались еще в конце 90-х годов. С тех пор гражданин мог удостоверять договор отчуждения недвижимости как у нотариуса, так и в «простой письменной форме» с последующей регистрацией в Росреестре, а в Республике Крым — в Госкомрегистре. В итоге многие сделки оспариваются. Например, из-за того, что покупатель приобретает так называемую обремененную недвижимость, которая куплена в кредит и заложена при Украине. По данным Верховного суда РФ, в 2014 году по сравнению с 2013-м количество оспариваемых сделок, заключенных без участия нотариуса, увеличилось на 43%.

Часто оспариваются сделки по продаже долей в праве собственности на квартиру. Вспомните судебные процессы над «черными риэлторами», которые сначала выкупали микродоли в квартире или комнату в коммуналке, а потом в буквальном смысле слова выживали остальных сособственников, превращая их жизнь в ад. Зачастую в подобных случаях страдали дети или ограниченно дееспособные граждане. К счастью, отреагировали законодатели.

«Я считаю, законодательство сегодня очень быстро откликается на такие пробелы. В конце декабря 2015 года был принят Закон № 391-ФЗ, устанавливающий обязательную нотариальную форму для сделок с долевым жильем, в которых чаще всего происходят правонарушения, — уточнила Любовь Елисеева-Бора. — Подлежат обязательному нотариальному удостоверению также сделки с несовершеннолетними по отчуждению недвижимости, так как зачастую их законные представители продавали детские доли, ничего не приобретая взамен. Нотариусы должны строго следить, чтобы права ребенка не были ущемлены».

Они несут ответственность за удостоверенные сделки и должны разъяснять сторонам все нюансы соглашения, соблюдать требования закона. В принципе в украинских реалиях делали то же самое. Что изменилось? «На Украине, если сделка оспаривалась по вине нотариуса, он мало чем рисковал, — пояснила Любовь Ивановна. — Хотя должен был нести имущественную ответственность. Но взял и переписал имущество на кого-то из близких. И получалось, что вся ответственность — на бумаге. В РФ — четырехступенчатая степень защиты от недобросовестных нотариусов, которые должны застраховать свою деятельность на 2 млн рублей (или на 5 млн, если есть ипотека). Страхует также Нотариальная палата РК. Создан компенсационный фонд при Федеральной Нотариальной палате. Поэтому в случае нанесения ущерба он возмещается за счет страховых средств (а их более чем достаточно) и имущества нотариуса. В этом плане российское законодательство более продвинутое по сравнению с украинским, поскольку ставит во главу угла защиту интересов граждан».

Очень много незаконных сделок в земельной сфере. «Недавно мы обнаружили поддельную доверенность, которую отличить от настоящей практически невозможно. Такой же государственный бланк с водяными знаками, подписью и печатью ялтинского нотариуса (в Ялте, к слову, больше всего махинаций с недвижимостью), — отметила президент Нотариальной палаты РК. — Мошенники вымарывают имя доверителя и вписывают новое. Делают это мастерски — с виду и не скажешь, что доверенность выписана другим человеком. Даже эксперты с материка не всегда могут распознать, фальшивые или подлинные документы перед ними. И здесь бесценным оказывается опыт крымских нотариусов, практиковавших при Украине. Мы эти документы знаем наизусть: где и чья подпись должна стоять, какая печать, какого цвета должен быть бланк госакта на землю. Вспомните, на Украине их меняли постоянно: сначала документ был оранжевого цвета, потом зеленого, голубого. Люди запутались — в какой период был тот или иной правоустанавливающий документ на земельный участок? Мошенники этим пользуются».

Вспомнили о Федеральном законе, принятом в конце 2014 года, который повысил доказательную силу нотариального акта. «Практически его заверение приравнено к решению суда первой инстанции, — уточнила Любовь Елисеева-Бора. — Прежде можно было сказать: «Ой, я перепутал, не к тому нотариусу зашел, неправильно его понял и т. п. В России такой вариант опровержения сделки, удостоверенной нотариусом, не пройдет».

В каких случаях без этих профессионалов не обойтись?

Президент Нотариальной палаты РК посетовала, что в российских реалиях круг обязанностей нотариусов значительно сузился. Но 1 января 2016 года вступил в силу закон, который их расширил. Теперь самые сложные сделки должны заверять нотариусы. Повторюсь, это сделки по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу, по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или ограниченно дееспособному лицу, по отчуждению земельной доли.

А еще — связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки; соглашения о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, и др. «Обязательному нотариальному удостоверению подлежат брачные договоры, — уточнила Любовь Елисеева-Бора. — Согласно статистике, их заключают лишь 4% россиян, в то время как в Европе и США — 70% супругов».

В свою очередь вице-президент Нотариальной палаты Республики Крым Елена Стусь напомнила: частные нотариусы действуют от имени государства. И неслучайно законодатели доверили им стоять на страже интересов самых незащищенных его граждан — несовершеннолетних детей. В числе обязательных нотариально удостоверяемых сделок — согласие родителей на выезд несовершеннолетних детей за пределы РФ; на усыновление; алиментные соглашения и др. «В РФ правом выдачи свидетельства о праве на наследство наделены только нотариусы, — уточнила Елена Стусь. — Наследование осуществляется двумя способами: по завещанию и по закону. Наследодатель может завещать имущество как дееспособному гражданину, достигшему 18 лет, так и малолетнему, и несовершеннолетнему (достигшему 14 лет) ребенку.

В случае, когда завещания нет, к наследованию призываются преемники по закону. Заявить о своих правах они должны в течение 6 месяцев по месту прописки и проживания умершего завещателя. Что касается несовершеннолетних и малолетних — их законными представителями являются родители, опекуны или попечители. Свое представительство они подтверждают паспортом и свидетельством о рождении детей. Заявление о принятии наследства от имени малолетних подают взрослые, несовершеннолетние предоставляют его лично. При этом в обязательном порядке действуют с согласия законных представителей — родителей, опекунов или попечителей. Также закон возлагает на нотариусов обязанности по охране прав неродившегося ребенка. То есть, если он был зачат при жизни наследодателя, а родился после его смерти, нотариус приостанавливает выдачу свидетельства о праве на наследство до момента рождения малыша, который входит в число наследников первой очереди. Спорные вопросы, связанные с рождением ребенка, решаются в судебном порядке. В случае необходимости назначается экспертиза».

Расходы по содержанию завещанного имущества в случае, когда в числе наследников малолетние и несовершеннолетние дети, несут их законные представители. Любое отчуждение от наследства возможно, но только с разрешения органов опеки и попечительства. Распоряжаться унаследованным имуществом ребенок сможет, как только ему исполнится 18 лет.

«Единое окно» и электронный оборот в помощь

Еще один важный момент: теперь при нотариальном удостоверении сделки не нужно бегать по инстанциям, чтобы получить необходимые справки. «С осени прошлого года мы получили право запрашивать на портале Росреестра выписки из Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости. То есть в рамках той сделки, которую удостоверяем, или в рамках наследственного дела, которое ведем, самостоятельно собираем для гражданина весь пакет документов, причем бесплатно и в кратчайшие сроки, — пояснила нотариус Алуштинского городского нотариального округа Эра Автухович. — Для людей это очень удобно — экономит время. В режиме «единого окна» они получают правовую экспертизу документов, оформляют удостоверенный договор. Важно знать: срок государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки составляет три дня, при электронной подаче документов нотариусом — один день».

При этом можно еще немного сэкономить. Так, размер госпошлины за регистрацию соглашения — 2000 рублей, а при электронной подаче — 1400 рублей. Выписка о зарегистрированном праве поступает в личный кабинет нотариуса. Он распечатывает ее на бланке и выдает гражданину. А учитывая, что с 2017 года в России намерены вообще исключить из оборота свидетельство о государственной регистрации, эта услуга для многих будет актуальна: большинство из нас предпочитает иметь вещественное, то бишь бумажное, а не виртуальное доказательство прав на недвижимость.

Еще один важный момент. «В 2006 году создана электронная информационная система нотариата. В обязательном порядке ведутся реестры нотариальных действий, наследственных дел и уведомления о залоге движимого имущества. Часть информации, в том числе сведения о доверенностях, — в открытом доступе. Реестр нотариальных действий — в процессе наполнения, и в перспективе можно будет не только проверить дату и номер доверенности, но и ознакомиться с ее содержанием, увидеть, когда она отменена и кто ее выдавал. То есть у граждан появляется дополнительная степень защиты, если документ заверен нотариусом. На данный момент не все доверенности обязательны к заверению», — пояснила нотариус Симферопольского городского нотариального округа Юлиана Варданян.

Закрыта для общего доступа информация о наследственных делах, так как эти сведения являются нотариальной тайной и не подлежат разглашению. Реестр уведомлений о залогах движимого имущества создан, чтобы граждане получали достоверную информацию, например, о транспортных средствах, которые хотят приобрести. Они смогут узнать, был ли автомобиль в залоге, приобретен ли в кредит. Либо ничем не отягощен и его без проблем можно приобретать.

Крымские Известия