Материнский капитал – оформление, получение, использование

12 Августа 2016, 11:26 3091

Интеграция Крыма в правовое поле Российской Федерации – одна из важнейших задач, стоящих перед властями и жителями полуострова. К числу наиболее животрепещущих тем, волнующих крымчан, относится вопрос, касающийся прав на получение средств материнского (семейного) капитала.

На вопросы читателей отвечает член Нотариальной Палаты Республики Крым нотариус Симферопольского городского нотариального округа Тамара Литвиненко.

Каковы различия в законодательных положениях России и Украины о материнском капитале?

В Российской Федерации развита система социального обеспечения граждан, существует множество программ по поддержке малообеспеченных граждан, многодетных семей, инвалидов, несовершеннолетних детей и других социально незащищенных слоев населения. Так существуют программы по медицинскому обеспечению, по образованию и др. Правительством РФ принят Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", который устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В Украине имеются законы по социальному обеспечению граждан, но к сожалению такого нормативного акта, как получение средств по материнскому (семейному) капиталу не существовало и насколько мне известно не существует.

Размер материнского капитала.

Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 000 рублей. Это базовая ставка.
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года Пенсионный фонд Российской Федерации информирует лиц, получивших сертификат, о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части.
Так на 2016 год, размер материнского капитала Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ установлен 453 026,0 рубля.

Что представляет пакет документов, который необходимо собрать для получения средств материнского капитала и кто может претендовать на получение средств материнского (семейного) капитала.

Право на получение материнского капитала возникает только у граждан Российской Федерации независимо от их места жительства при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющих гражданство Российской Федерации.

Право на государственную поддержку возникает у следующих лиц:

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007г.;

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01 января 2007 г., если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01 января 2007 г.;

отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, если прекратилось право на материнский капитал женщины, родившей (усыновившей) детей, (например, вследствие смерти, лишения родительских прав, совершения в отношении ребенка умышленного преступления);

ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше, чем до достижения им возраста 23 лет, если прекратилось право на материнский (семейный) капитал единственного родителя (усыновителя) – отца или матери.

Возраст первых детей на момент рождения второго (последующих) ребенка (детей) значения не имеет. Да, действительно старший ребенок, которому исполнилось 18 лет, становится совершеннолетним. По семейному законодательству ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п.1 ст.54 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ)). Но по отношению к своим родителям совершеннолетний гражданин всегда считается ребенком. Поэтому использование права на материнский капитал от наличия старших повзрослевших детей не зависит.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), но может быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 256 - лица, указанные в законе, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

При этом, они подают документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата. Необходимые сведения запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня их поступления в такие органы и организации.

Консультацию о предоставлении конкретных документов, необходимых для получения материнского капитала, можно получить при обращении в Пенсионный фонд или МФЦ (многофункциональный центр).

Как можно распорядиться средствами материнского капитала и какова роль нотариуса при использовании средств материнского (семейного) капитала.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий;
получение образования ребенком (детьми);
формирование накопительной пенсии (только для женщин).

Наиболее распространенным направлением использования средств материнского (семейного) капитала, с которым сталкивается нотариус в своей практике, является направление использования средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. При этом участие нотариуса может выражаться в удостоверении сделок о покупке жилых помещений с использованием средств материнского капитала; удостоверении письменных обязательств лиц, желающих использовать средства материнского (семейного) капитала на улучшение своих жилищных условий, о заключении в установленные законом сроки соглашения об определении размеров долей в приобретаемом жилом помещении.

Указанное нотариальное действие является самой распространенной формой участия нотариуса в процедуре распоряжения гражданами материнским капиталом.

Кроме того, нотариус участвует в оформлении соглашений об определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, а также в удостоверении сделок по переоформлению жилья в долевую собственность.

Также необходимо участие нотариуса в оформлении документов в случае необходимости отказа от реализации права участвовать в определении долей в жилом помещении, приобретаемом с использованием средств материнского капитала.

Литвиненко Тамара Владимировна, нотариус Симферопольского городского нотариального округа
Газета "Южная столица" № 30 от 5 августа 2016 года