Чистая сделка

13 Марта 2015, 20:21  2993

После вхождения Крыма в состав РФ в республике произошли масштабные перемены в нотариальной сфере. О минусах и плюсах российского законодательства в части регулирования деятельности нотариата, о роли специалистов в оформлении сделок с недвижимостью «РГ» рассказала президент Нотариальной палаты Республики Крым Любовь Елисеева-Бора.

Любовь Ивановна, как в российских реалиях изменилась система нотариата? Сократилось ли число нотариусов в Крыму?

Любовь Елисеева-Бора: В республике сейчас работают 202 нотариуса. 27 после вхождения Крыма в состав РФ переехали на Украину и продолжают свою деятельность там. На Украине статус нотариуса в системе гражданских правоотношений четко закреплен на законодательном уровне. Российское законодательство в этом плане более размыто и напоминает советское.

Так, на Украине действовал закон о нотариате и порядок совершения нотариальных действий, который был единым для всех областей. В российском правовом поле некоторые вопросы регулируются региональными законами, рекомендациями, методичками. Отсюда различная нотариальная практика в разных регионах России.

Но есть и большие плюсы российского законодательства. Мы как российские нотариусы имеем право совершать ряд действий, которого у нас никогда не было раньше. Это, например, и обеспечение доказательств, и удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и наоборот.

Российское законодательство предусматривает упрощенную процедуру оформления сделок с недвижимостью — в простой письменной форме, без обязательного нотариального оформления. Как это отразилось на работе нотариусов?

Любовь Елисеева-Бора: Каждый сам решает — оформлять сделку у нотариуса или нет. Но по данным Верховного суда РФ ежегодно увеличивается количество дел в судах об оспаривании сделок с недвижимостью в простой письменной форме. Только за прошлый год этот показатель вырос на 42 процента.

В отличие от сотрудников госкомрегистра, нотариусы несут полную материальную ответственность за свою деятельность, и в РФ она намного жестче, чем на Украине. Нотариусы проводят полную проверку юридической чистоты сделки — наличие зарегистрированных прав и любого рода обременений.

Украинская база данных единого реестра регистрации сделок с недвижимостью была закрыта на территорий полуострова 7 марта прошлого года. Нотариусы Крыма для защиты интересов граждан и юридических лиц по собственной инициативе в ручном режиме восстановили базу арестов и запретов на отчуждение имущества по тем данным, которые у них сохранились в бумажном варианте.

К сожалению, эта база неполная, так как не все нотариусы, уехавшие работать на Украину, сдали свои архивы. В порядке межведомственного взаимодействия мы предоставляем указанные сведения и госкомрегистру, который присылает в палату до 120 запросов в день.

Законопроект, который предлагает вернуть участие нотариусов в заключение сделок, сейчас зарегистрирован в Госдуме. Как вы считаете, стоит ли сделать исключение для Крыма?

Любовь Елисеева-Бора: Депутаты РФ Александр Агеев и Александр Терентьев внесли на рассмотрение законопроект, предусматривающий на территории РК обязательную нотариальную форму для сделок с недвижимостью до 2017 года. На мой взгляд, эго правильно. В столь не простой для Крыма период это обезопасило бы людей от мошенничества.

Ведь не секрет, что на Украине было ничтожно малое количество договоров отчуждения, которые бы оспаривались. Если в России хотят защитить интересы крымчан, то этот закон должен быть принят.

Как изменился перечень и популярность тех или иных нотариальных услуг?

Любовь Елисеева-Бора: Нотариусы Крыма совершают все те же нотариальные действия, что и ранее, только их удельный вес изменился. На Украине заверяли много так называемых генеральных доверенностей на авто. А сейчас более всего востребованы доверенности на регистрацию прав собственности.

Люди не хотят стоять в очередях и собирать все документы, поэтому все чаще оформляют доверенность на представление их интересов в органах госкомрегистра. Безусловно, мало договоров отчуждения, и дело здесь не только в людях (они идут к нотариусу, чтобы обезопасить сделку), но и в умышленном, на мой взгляд, вытеснении нотариусов из сферы недвижимости.

В Крыму три государственных языка. На каком оформляете документы?

Любовь Елисеева-Бора: Что касается переводов документов с украинского на русский, этот вопрос актуален не только для крымчан, но и для нашей нотариальной палаты. Действительно, на территории РК три государственных языка, но языком нотариального делопроизводства по закону является русский. Все крымские нотариусы свободно владеют украинским языком.

Поэтому мы считаем, что имеем право принимать украинские документы и совершать нотариальные действия без перевода на русский язык. Однако Федеральная нотариальная палата придерживается другой точки зрения: все документы, которые предоставляются нотариусу, должны быть переведены в полном объеме на русский язык. Не согласившись с такой позицией, в начале этого года мы сделали по запрос в Минюст РФ, однако, к большому сожалению, ответа пока нет.

Кто устанавливает расценки на услуги нотариусов?

Любовь Елисеева-Бора: На территории республики 25 нотариальных округов. До вхождения в состав РФ практически во всех округах, за исключением двух, работали государственные нотариальные конторы.

Сейчас в Крыму нет ни одного государственного нотариуса — все они стали частными. Государственные нотариусы работали по тарифам, установленным органами юстиции, что касается частных нотариусов, то госпошлина была у всех одинаковая, но при этом каждый оценивал свои услуги по-разному.

В РФ тарифы закреплены на законодательном уровне, они едины на всей территории России, различаться могут только размеры платы за услуги правового и технического характера — их стоимость определяется региональными нотариальными палатами. Сейчас на всей территории Республики Крым действуют единые тарифы.

"Российская газета", Экономика Крыма. 12 марта 2015 года №50 (6621).
Юлия Суконина.