Новая нотариальная реформа может усложнить жизнь родственникам покойного

12 Августа 2015, 13:46  924

В пух и прах разнес Кабмин проект наследственной реформы, который в мае внес в Госдуму председатель Комитета нижней палаты по конституционному законодательству Павел Крашенинников. Авторы-реформаторы обещают, что с новым законом наследовать завещанные машины с квартирами станет проще и в разы дешевле. Однако в Белом доме сочли иначе и идею депутатов забраковали. О том, чем на самом деле может обернуться грядущая реформа для наследников, «МК» рассказал президент Федеральной нотариальной палаты Константин КОРСИК.

Константин Анатольевич, почему проект реформы не понравился правительству?

В этом законопроекте есть очень серьезные противоречия. Его принятие может привести к весьма неблагоприятным последствиям и для граждан, и для государства. Конечно, там есть и полезные идеи. Например, совместное завещание супругов или наследственный договор. Но даже это пока нуждается в серьезной доработке.

Что такое совместное завещание и наследственный договор и зачем нам это нужно? У нас ведь и так есть способы, как распорядиться при жизни своим имуществом. Ведь любой может сходить к нотариусу и написать завещание...

Это заимствования из западных правовых систем. В нашем законодательстве такого никогда не было. Совместное завещание — это когда супруги совместно определяют порядок наследования своего имущества. А наследственный договор предполагает, что наследодатель заключает его с наследником на каких-то условиях, то есть вступление в наследство обусловлено исполнением договора. Это совершенно новые нормы, и у юристов сразу возникает масса вопросов.

И новый законопроект, как водится, на них ответить не в силах?

Положения законопроекта не позволяют четко определить, как это будет работать. Такие новеллы предполагают сначала тщательную концептуальную проработку.

В отзыве Кабмина говорится об увеличении нагрузки на судей из-за этого закона. Якобы это произойдет из-за того, что нотариусы фактически будут отключены от наследственного процесса. Так ли это? Ведь и сейчас люди частенько обивают пороги судов, борясь за наследство, хотя у нотариуса роль весьма активная.

Нотариат сегодня выполняет функцию превентивного правосудия, то есть он предупреждает судебные споры. И в вопросах наследования это выражено наиболее ярко. Сегодня нотариус проверяет состав наследства, круг наследников, все правовые основания для вступления в него и прочие обстоятельства. Он определяет в том числе и стоимость наследства, и обременение его долгами.

То есть фактически сегодня вы делаете за наследника абсолютно всю работу и по сути его защищаете?

Здесь есть и еще один из важнейших моментов: нотариус выделяет так называемую «обязательную долю». Это когда несовершеннолетние дети наследодателя, нетрудоспособные супруг, родители или другие иждивенцы независимо от того, что написано в завещании, наследуют не менее половины той доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. Это своего рода правовая защита для социально незащищенных слоев населения, гарантированная государством.

Ради чего же теперь в Госдуме решили от этой модели отказаться? В чем выгода для простых людей?

Под предлогом экономии средств граждан нотариусу в этом законопроекте отводится формальная роль — выдача свидетельства о том, что гражданин такой-то является наследником. И не более того.

А кто же будет определять, какое имущество умершей, например, бабушки делить? И, главное, как делить, чтоб никто не остался в обиде?

Это придется делать самим наследникам. Даже если среди них есть несовершеннолетние, нетрудоспособные или инвалиды. Им придется самим устанавливать состав наследства и каким-то образом делить его.

Слабо верится, что большинство людей станут обсуждать подобные вопросы в парке на лавочке или в кафе за чаем...

Правильно, они начнут обращаться в суд. И за обязательной долей — тоже. Но судебные издержки в таком случае составят на порядки большие суммы, чем те, что люди платят сегодня за ведение наследственного дела. Смогут ли пойти на такие расходы и защитить свое право социально незащищенные граждане — вопрос риторический.

В негативном отзыве правительства помимо прочего указано, что в крайне невыгодном положении может оказаться супруг, волей судьбы переживший свою вторую половину. Какие здесь могут быть проблемы?

Дело в том, что переживший супруг является не просто наследником. Он еще и полноправный собственник совместно нажитого в браке имущества. В настоящее время в свидетельстве о праве на наследство, которое нотариус выдает пережившему супругу, указывается его доля в объектах имущества, приобретенных во время брака. В случае принятия законопроекта выдача такого свидетельства станет невозможной, и супруг будет вынужден защищать свое право собственности в судебном порядке. Иными словами — неработающая женщина с детьми на руках или пенсионерка может оказаться бессильной против наглого дальнего родственника, обладающего возможностью нанять хорошего адвоката. И эти примеры — только верхушка айсберга потенциальных проблем для общества.

Зачем же тогда предлагается менять нынешний порядок наследования? Он плохо работает, устарел? Или законодателю просто нечего делать?

Тот порядок наследования, который существует сейчас, не просто работает, и работает хорошо, но признан рядом зарубежных экспертов лучшим в плане защиты прав граждан, и, что особенно ценно, социально незащищенных. На мой взгляд, слом этой системы может привнести только хаос в гражданско-правовые отношения. Для реализации таких идей, как совместное завещание супругов или наследственный договор, нет нужды ломать весь порядок наследования. Проще внести точечные изменения в действующее законодательство.

Не верю, что хоть одна система в мире может работать идеально. Наверняка же есть какие-то трудности, с которыми приходится сталкиваться наследникам сегодня?

Как я уже говорил, сейчас система наследования работает эффективно и отлаженно. Конечно, есть и запросы на ее совершенствование, например, со стороны бизнеса. В частности, это управление имуществом после смерти наследодателя. Сейчас управление возможно только на период, отведенный законом для оформления наследства, то есть не более чем на шесть месяцев. Но когда в составе наследства фигурируют доли в компаниях, акции, предприятия, этих мер недостаточно.

Сегодня существует две модели наследования: по закону и по завещанию. И у каждой есть свои объективные минусы. Наследников по закону порой приходится разыскивать, завещание можно подделать. Может быть, есть смысл создать некую третью модель, более простую, прозрачную и защищенную от вероятных махинаций?

Я уверен, что нужно дорабатывать уже существующие модели. И исходить нужно из того, что еще не может сделать нотариус. В частности, оперативный обмен данными с органами ЗАГС, ФМС очень облегчил бы процедуру оформления наследства и стал бы мощным барьером на пути мошенников. Если это решить, внося поправки в действующее законодательство, тогда не понадобится третья модель.

Московский комсомолец