Изменения в законодательство или что Новый год принес россиянам

18 Января 2017, 16:23  904

Традиционно, с наступлением Нового года в России начинают действовать изменения в законодательство, касающиеся различных сфер жизни. Этот год не исключение, он принес много нового в нашу жизнь. Как сработают усилия законодателей мы узнаем со временем, а пока давайте разберемся, что же ждет нас в наступившем 2017 году.

НЕДВИЖИМОСТЬ

Новые правила регистрации. С 1 января вступил в силу новый закон «О государственной регистрации недвижимости». Главной новеллой указанного закона является создание Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в который войдут кадастр недвижимого имущества, реестр прав, реестр границ, кадастровые карты, все книги учёта документов. Ведется ЕГРН в электронной форме Росреестром.

Объединение реестра прав и кадастра недвижимости позволяет подавать заявление и на кадастровый учёт, и на регистрацию права одновременно, что существенно экономит время. Помимо этого подавать документы можно в любом населенном пункте, независимо от места нахождения имущества. Сервис предусматривает возможность получения услуги в электронном виде.

Кроме этого сократилось время оформления документов. Так, выписку об объекте недвижимого имущества можно получить за 3 дня, регистрация права производится в течение 7 дней, постановка на кадастровый учет в течение 5 дней. При одновременной постановке на кадастровый учет и регистрации права документы оформят в течение 10 дней. В случае же обращения к нотариусу документы оформят еще быстрее: при подаче документов на бумажных носителях по нотариально удостоверенным сделкам, выданным свидетельствам о праве на наследство процедура оформления займет 3 дня, при подаче документов в электронной форме – 1 день.

Приказом Минэкономразвития утверждены расценки на услуги ЕГРН: например, стоимость выписки об объекте на бумажном носителе для физических лиц составит 750 рублей, а в электронном виде - 300 рублей.

На сегодняшний день и кадастровый учёт, и переход права собственности подтверждается выпиской из ЕГРН, а свидетельства о праве собственности, которые выдавались при регистрации недвижимости, уходят в прошлое. При регистрации сделки выполняется специальная регистрационная надпись на документе о сделке.

Документы, поданные на регистрацию и кадастровый учет до 31 декабря 2016 года, независимо от того, что они выдаются в 2017 году, будут оформлены по старым правилам.

 К сожалению, не все законодательство приведено в соответствие с новым законом «О государственной регистрации недвижимости», так, в датированном 21 декабря 2016 года письме главы Федеральной нотариальной палаты говорится, что нотариусы не смогут выполнять требования о передаче в ЕГРН сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство, потому что действующее законодательство о нотариате относит эти сведения к числу охраняемых нотариальной тайной.

Кадастр. Изменения коснулись и «дачной амнистии». Теперь основанием для постановки на государственный кадастровый учёт строения на дачном участке является не декларация, а технический план дома, дачи или гаража, который составляется кадастровым инженером или сотрудником бюро технической инвентаризации. Таким образом законодатель решил исключить возможность занижения площади строений в целях уменьшения суммы налога.

Кроме этого, с Нового года вступил в силу принятый летом 2016 года закон, согласно которому кадастровую оценку будут осуществлять государственные бюджетные учреждения, а не частные компании, работа которых вызывала множество вопросов.

Налог на недвижимость. Есть новшества и в сфере налогообложения недвижимости, касаются они налогоплательщиков - физических лиц. С этого года у них появляется новая обязанность, они должны самим сообщать в налоговые органы о наличии у них неучтенных государством объектов недвижимости или транспортных средств. Данная обязанность возникает у налогоплательщика в случае неполучения уведомления о начислении налога за время владения имуществом.

При обнаружении налоговиками неучтенных объектов, это грозит не только взысканием налогов сразу за три последних года, но и взысканием штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога.

Если же собственник самостоятельно предоставит сведения о неучтенном объекте, налоги за три предыдущих года простят.

Что касается взыскания налога на имущество физических лиц на территории Республики Крым, то следует отметить, что по состоянию на сентябрь 2016 года на территории Республики Крым не принимались нормативно-правовые акты, устанавливающие налог на имущество физических лиц в данном регионе. Поэтому он считается не установленным и потому не взимался (письмо ФНС России от 27 сентября 2016 г. № БС-3-11/4407).

 АВТОТРАНСПОРТ

ОСАГО. В 2017 году стартовало реформирование системы страхования ОСАГО. Главной новацией в указанной отрасли стала обязанность страховых компаний заключать договор ОСАГО в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Для получения полиса ОСАГО в электронной форме необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на сайте страховой компании. Потом заполнить заявление о заключении договора, получить расчет страховой премии и оплатить полис на сайте с помощью банковской карты.

Полис будет направлен на электронную почту. По идее, возить его с собой не обязательно (необходимо только иметь номер), потому что доступ к автоматизированной информационной системе должен быть у каждого сотрудника МВД.

В случае, если оформление полиса будет невозможным из-за технических неполадок, страховые компании обязаны немедленно информировать об этом Центробанк, который установил штраф в размере 300 тыс. рублей для тех страховых компаний, которые не обеспечат возможность оформить полис ОСАГО онлайн.

Еще одной новацией в системе ОСАГО является способ начисления коэффициента бонус-малус – скидки за безаварийную езду. Российский союз автостраховщиков запустил с 1 января новую систему присвоения этого индекса.

ГЛОНАСС. Согласно Техническому регламенту Таможенного союза с 1 января 2017 года все легковые автомобили, ввозимые на территорию стран Евразийского экономического союза, должны быть в обязательном порядке оснащены системой «ЭРА-ГЛОНАСС».

«ЭРА-ГЛОНАСС» - федеральная система экстренного реагирования при авариях, которая позволяет получать через спутники ГЛОНАСС информацию о ДТП и иных происшествиях на дорогах, обрабатывать её и передавать экстренным оперативным службам. Для подключения к этой системе на импортируемом автомобиле надо установить специальный прибор, который стоит около 100 долларов.

Перевозка транспортом. После трагедии в Ханты-Мансийском автономном округе, принято постановление, согласно которому для организованной перевозки группы детей могут использоваться только автобусы не старше 10 лет. Помимо этого транспорт должен соответствовать техническим требованиям, быть оснащен тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Также с Нового года вступят в силу поправки в ПДД в части перевозок в автомобилях детей до 12 лет. Перевозить пассажиров старше семи лет можно будет на заднем сидении без специальных удерживающих устройств, но на переднем сиденье использование детских кресел останется обязательным.

Пенсии

Подарок пенсионерам: 5 тысяч рублей. В январе 2017 года российские пенсионеры должны получить по 5 тысяч рублей - эта разовая выплата была придумана правительством в качестве компенсации за недоиндексацию пенсий в 2016 году. На нее могут рассчитывать все граждане, достигшие пенсионного возраста до 31 декабря 2016 года, постоянно проживающие на территории России.

Период разовой выплаты  установлен до 28 января. В одних регионах выплата поступит вместе с пенсией, в других – отдельно и по графику, который Пенсионный фонд утвердит вместе с «Почтой России». Для получения 5 тысяч оформлять какие-то дополнительные документы не требуется. Налогами эта выплата не облагается.

Индексация пенсий. В 2017 году Россия вернется к привычному процессу индексации пенсий, от которого в правительстве отказались в сентябре 2016-го с целью экономии бюджетных средств.

Процент повышения будет чуть ниже, чем планировалось изначально, а работающим пенсионерам по-прежнему не стоит надеяться на повышение пенсии.

Напоминаем: с 2016 года страховые пенсии в России индексируют только неработающим пенсионерам. У работающих они как бы замораживаются, а после увольнения пересчитываются с учётом всех прошедших за время работы индексаций.

Пенсионный возраст и страховой стаж. Новый год – начало реформы по повышению пенсионного возраста для начисления страховой пенсии по старости. Пока что это касается только федеральных, региональных и муниципальных чиновников. В 2017 году пенсионный возраст составит для женщин 55 лет и 6 месяцев, и 60 лет и 6 месяцев для мужчин, а к 2032 году этот показатель должен выйти на уровень 63 года для женщин и 65 лет для мужчин.

Кроме этого начинает повышаться стаж муниципальной и государственной службы, дающий чиновнику право на пенсию за выслугу лет (с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет к 2026 году).

Предельный возраст пребывания на государственной службе повышается с 60 до 65 лет.

Что касается страхового стажа, то следует отметить, что вступил в силу закон, который позволит включать в страховой стаж время, в течение которого гражданин был необоснованно привлечен к уголовной ответственности, отстранен от работы или должности в связи с избранием меры пресечения, а потом реабилитирован.

Материнский капитал. С 1 января вступил в силу закон, замораживающий размер «материнского капитала» до 2020 года. Индексации в зависимости от уровня достигнутой инфляции не будет. Размер этого пособия не меняется с 2015 года и составляет 453 тысячи рублей 20 копеек.

ЖКХ

Тарифы на общедомовые нужды. Вступил в силу закон, согласно которому в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также общие расходы на отведение сточных вод в многоквартирном доме.

Контроль за обоснованностью нормативов потребления ресурсов на общедомовые нужды, и тарифов, которые утверждают региональные власти на основании методики, разработанной федеральным центром, поручен жилищным инспекторам.

Капитальный ремонт. По ранее действующему законодательству жильцы дома, решившие выйти из «общего котла» и собирать средства на ремонт собственного дома на специальном счете, могли фактически сделать это через 2 года.

Теперь максимальный срок выхода из «общего котла» для всех регионов сокращается до 1 года. Тем же законом позволено оперативно включать в программы капремонта дома, пострадавшие в результате паводков, пожаров и наводнений, и ремонтировать их в ускоренном порядке.

Можно не платить. Согласно Федеральному закону № 209-ФЗ «О государственной информационной системе ЖКХ», если предприятие коммунального хозяйства не передает данные в ГИС ЖКХ, потребитель имеет право счет не оплачивать.

Финансы

Коллекторская деятельность. С 1 января вступил в силу  федеральный закон, регулирующий деятельность коллекторов. Он прямо запрещает применять физическую силу и угрожать ее применением, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление, унижать и вводить в заблуждение, размещать сведения о должниках и их просроченной задолженности в Интернете или сообщать о ней на работу.

Звонить должнику коллектор сможет не чаще двух раз в неделю, а проводить личные встречи – не чаще одного раза. Запрещено общение с должником ночью – с 22.00 до 08.00 в будни и с 20.00 до 09.00 в выходные.

К коллекторской деятельности не допускаются граждане с неснятой или непогашенной судимостью за некоторые виды преступлений.

Все организации, занимающиеся коллекторской деятельностью, должны быть внесены в специальный реестр.

Онлайн-кассы. Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся розничной торговлей должны перейти с 2017 года на онлайн-кассы (ККТ), которые будут в режиме онлайн передавать данные о продажах и расчетах в налоговые органы. Кроме того, потребуется формировать не только бумажные, но и электронные чеки, которые начнут отсылаться покупателям по электронной почте.

Защита прав потребителей. С Нового года начали действовать новые правила проведения Роспотребнадзором внеплановых проверок по жалобам потребителей на организации и предприятия, в том числе магазины, рестораны, кафе и парикмахерские.

С 1 января такая проверка начнётся лишь в случае соблюдения жалобщиком определенных условий. Прежде чем писать в Роспотребнадзор, надо сначала обратиться к продавцу, производителю или изготовителю и дождаться его реакции. И только если реакция негативная (жалоба не удовлетворена или вообще отправлена в мусорную корзину), можно обращаться в Роспотребнадзор.

Однако в отдельных случаях даже анонимное письмо потребителя, направленное без соблюдения всех вышеперечисленных формальностей, может иметь последствия.

Причём тот же закон наделяет контролирующие органы и новыми правами. Например, чиновники смогут делать контрольные закупки через Интернет, и проверять качество продаваемых товаров.

МРОТ и зарплата. С начала года произошел ряд изменений в трудовом законодательстве, в частности повышен МРОТ, который с 1 июля увеличится на 300 рублей (4%) – с 7500 до 7800 рублей.

С 1 января зарплата директоров и главных бухгалтеров государственных и муниципальных организаций будет зависеть от зарплаты рядовых сотрудников. Федеральное правительство, региональные и муниципальные власти будут устанавливать предельный уровень соотношения зарплат (Федеральный закон от 03.07.2016 № 347-ФЗ).

В то же время правительство, региональные и местные органы власти смогут утверждать списки организаций, на которые не будут распространяться предельные уровни зарплат.

Образование

ЕГЭ. Новый 2017 год обещает много нового для школьников, сдающих Единый государственный экзамен. Среди нововведений добавление еще одного обязательного предмета. А самое важное изменение, которое коснется всех ЕГЭ, – полностью исчезнут тестовые задачи. 

В 2017 году введена новая система оценки знаний, которая является суммарной. На конечную цифру в аттестате повлияют две оценки – за учебный год и за сданный экзамен. Эта цифра и станет основной для поступления в вуз.

Армейская отсрочка для колледжей. С начала года вводятся изменения, связанные с получением отсрочки от призыва на военную службу учащимися учреждений среднего профобразования – колледжей и технических лицеев. Теперь в строй они отправятся только после выпуска из учебного заведения.

Здравоохранение

С 1 января наряду с бумажным больничным листом началось использование больничного листа в форме электронного документа. Данный документ формируется медицинской организацией в единой интегрированной информационной системе «Соцстрах» и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц.

Этот процесс позволит организациям снизить трудоемкость обработки документов, сократить число обращений застрахованных лиц, а гражданам предоставит возможность получать информацию о выплатах на Едином портале госуслуг.

Туризм

С 1 января туристические агентства работают по новому законодательству, которое должно повысить прозрачность рынка и защитить путешественников.

Появляются понятия «детский туризм», «система навигации в сфере туризма», «туристско-информационный центр» и «электронная путевка».

Одним из важных нововведений является создание второго компенсационного фонда в ассоциации «Турпомощь».

Средства резервного фонда, как и прежнего компенсационного фонда, будут идти на оказание экстренной помощи туристам, но не только на вывоз туристов из-за рубежа, как было раньше, но и на оплату услуг по размещению сограждан за рубежом в случае банкротства туроператора.

С Нового года вступили в силу и некоторые положения закона, принятого ещё в 2013 году в связи с подготовкой к проведению в России чемпионата мира по футболу-2018. В тех 11 регионах, где будут поводиться спортивные соревнования (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Саранск, Калининград, Ростов-на-Дону, Сочи, Самара, Нижний Новгород, Волгоград, Казань) все гостиницы и другие места размещения приезжих, а также пляжи и горнолыжные трассы смогут работать лишь при наличии свидетельства о присвоении категории.

СУД

Разумный срок исполнения решения суда. Европейский суд по правам человека неоднократно констатировал наличие в России системной проблемы: чрезмерно длительное исполнение вынесенных в пользу заявителей решений национальных судов, если эти решения предусматривают исполнение государством обязательств в денежной или неденежной форме.

Органы власти и местного самоуправления, которых суд обязал выплатить пособие, зарплату, восстановить пенсию, выдать справку, ответить на обращение граждан, иногда тянут с исполнение решения годами.

Вступивший в силу закон, призванный создать внутри страны правовую защиту, позволяет подавать иски к властям и должностным лицам с требованием компенсации за неисполнение в разумный срок решения суда о восстановлении нарушенных имущественных или неимущественных прав.

К сожалению, понятие «разумный срок» применительно к судопроизводству и исполнительному производству не определено ни в одном законе Российской Федерации.

Иск по Интернету. С 1 января расширяется применение электронных документов в деятельности российских судов.

Исковое заявление, просто заявление, жалобу, представление и другие документы могут быть поданы в суд или на бумаге, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, заверенного электронной подписью - если, конечно, позволяет техническое оснащение конкретного суда. В электронном виде могут быть изготовлены и решения суда, но в этих случаях должна оформляться и бумажная копия.

Следует отметить, что не многие россияне имеют электронную подпись, но её непременно оформят адвокаты, которые будут направлять документы в электронном виде от имени своих клиентов.

С порядком подачи в Верховный суд документов в электронном виде можно ознакомиться на сайте этого органа.

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

С 1 января 2017 года в тех случаях, когда гражданин приговорен к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести, или тяжкого, но впервые, суд сможет с учётом конкретных обстоятельств заменить колонию принудительными работами на срок от 2 месяцев до 5 лет. Если в приговоре больше 5 лет лишения свободы, на такую поблажку рассчитывать не стоит.

Трудиться придётся там, где скажут - может, на другом конце страны, а из зарплаты государство будет удерживать от 5 до 20%. Несовершеннолетним, инвалидам первой и второй групп, беременным, женщинам с детьми до 3 лет, пенсионерам и военнослужащим принудительные работы назначать запрещено.

Отбывшим треть срока могут разрешить жить с семьей в арендованной или собственной квартире в том городе, где расположен исправительный центр.

АРМИЯ

В начале 2017 года вступит в силу принятый в декабре закон, который позволит Минобороны заключать с призывниками или гражданами, пребывающими в запасе, так называемые «короткие» контракты (от 1 месяца до 1 года).

По ранее действующим правилам первый контракт о прохождении военной службы для рядовых, сержантов и старшин может заключаться на 2-3 года, а если речь идёт о прапорщиках, мичманах или офицерах - на 5 лет.

По данным Минобороны, около 20% обратившихся по поводу контрактов россиян хотели бы заключить их на краткий срок, для участия в конкретной операции или мероприятии.

 Интернет

Требования к агрегаторам. С 1 января ужесточаются требования к новостным агрегаторам в сети Интернет. Владелец агрегатора на русском и иных языках России, доступ к которому в течение суток составляет более 1 млн пользователей, обязан не допускать использования ресурса в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения гостайны, распространения материалов, пропагандирующих порнографию, жестокость и содержащих нецензурную брань, а также проверять достоверность общественно значимых сведений и незамедлительно прекратить их распространение на основании предписания Роскомнадзора или других уполномоченных организаций.

За нарушение требований предусмотрена административная ответственность. Так, неисполнение владельцем агрегатора предписаний о прекращении распространения информации влечет наложение штрафа на граждан в размере до 100 тыс., на юридических лиц – до 1 млн рублей.

Плата за продажу контента. С 1 января иностранные компании будут платить НДС с операций по продаже электронных услуг или контента россиянам. К электронным услугам будет относиться предоставление через интернет прав на использование программ для компьютеров, в том числе игр и баз данных. Также в перечень входят оказание рекламных услуг в интернете, услуг по размещению объявлений, использование электронных книг, музыки, видео и т. д.

Нотариальная палата Республики Крым