Важные изменения законодательства с 1 по 12 апреля 2020 года

10 Апреля 2020, 11:20  760

Изменения законодательства, вступающие в силу в период с 1 апреля по 12 апреля 2020 года, подготовлены по информации, размещенной в Справочной правовой системе «КонсультантПлюс».

1 апреля

Предусмотрены дополнительные меры по недопущению распространения COVID-2019

Среди таких мер, в частности:

- обеспечение изоляции и медицинского наблюдения всех лиц, вернувшихся в РФ, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия;

- введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции;

- обеспечение обязательного проведения лабораторного обследования на COVID-2019 отдельных категорий лиц;

- соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

(Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9)

Ужесточается ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил

Предусматривается повышенная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей и нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Одновременно вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Вводится уголовная ответственность за:

- нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее угрозу массового заболевания или отравления людей;

- публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан;

- публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.

(Федеральный закон от 01.04.2020 N 100-ФЗ)

За нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия в период карантина предусматривается повышенная административная ответственность

Вводится, в частности, административная ответственность за:

- нарушение санитарных правил в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина);

- распространение в СМИ, в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности, о способах защиты;

- реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства в части установления предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями;

- за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, либо в зоне ЧС.

(Федеральный закон от 01.04.2020 N 99-ФЗ)

Уточняется порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах

Рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем.

В случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с указом Президента РФ нерабочим, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

(Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ; Письмо Минфина России от 31.03.2020 N 03-02-07/2/25589, Письмо ФНС России от 01.04.2020 N СД-4-3/5547@; Информация ФНС России)

Социальные пенсии проиндексированы на 6,1%

(Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 N 270)

С 1 апреля до 1 июля 2022 года вводятся нулевые тарифы на услуги Банка России в сервисе быстрых платежей при переводах между физическими лицами

(Информационное сообщение Банка России)

Вступают в силу изменения в Закон о регистрации юрлиц, касающиеся внесения сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц

Вводится перечень сведений, которые могут быть размещены в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - Федресурс, Реестр). Организации и ИП могут по своему усмотрению разместить на Федресурсе любые сведения, кроме тех, доступ к которым ограничен в соответствии с законом.

По общему правилу при использовании указанного выше права третьи лица считаются извещенными со дня, следующего за днем опубликования сведений.

Также вводится перечень информации, которая должна быть указана в отношении физических и юридических лиц при внесении сведений в Реестр.

Предусматривается выдача выписки из Реестра по заявлению лица, указанного в опубликованных сведениях, либо его представителя или иного лица. Заявление может быть направлено в электронной форме.

Сведения, подлежащие размещению на Федресурсе, могут быть внесены арбитражным управляющим с помощью электронного сообщения путем переноса информации с бумажных носителей, переданных ему лицом, обязанным внести сведения. В таком случае используется квалифицированная электронная подпись арбитражного управляющего.

(Федеральный закон от 12.11.2019 N 377-ФЗ)

В 2020 году возможна отсрочка уплаты арендной платы в отношении недвижимости

В отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или ЧС, в течение 30 дней со дня обращения арендатора арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством РФ.

Размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в 2020 году органом власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или ЧС, может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года.

Арендатор вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием указанного решения о введении режима повышенной готовности или ЧС на территории субъекта РФ.

(Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ)

Урегулировано проведение выборов, референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Так, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей, участников референдума голосование может быть отложено.

Сроки и порядок совершения избирательных действий в случае принятия решения об отложении голосования определяются в каждом конкретном случае исходя из особенностей режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации на соответствующей территории.

(Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ)

Вводится административная и уголовная ответственность за нарушения при проведении общероссийского голосования

Вступают в силу изменения в ряд статей КоАП РФ и УК РФ, в соответствии с которыми их действие распространено на нарушения при проведении общероссийского голосования.

(Федеральные законы от 01.04.2020 N 90-ФЗ и N 94-ФЗ)

3 апреля

Граждане и индивидуальные предприниматели до 1 октября 2020 года смогут в ряде случаев обратиться к кредитору с требованием установить кредитные каникулы

Кредитный договор (договор займа), в том числе с условием об ипотеке, должен быть заключен до 3 апреля 2020 года. Должник по такому договору может предъявить требование об изменении условий договора, предусматривающее приостановление исполнения заемщиком обязательств на определенный им срок. Для предъявления требования необходимо соблюдение следующих условий:

- размер кредита (займа) не превышает максимальный размер кредита (займа), установленный Правительством РФ;

- снижение дохода заемщика (совокупного дохода всех заемщиков) за месяц, предшествующий месяцу обращения более чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год;

- на момент обращения заемщика в отношении кредитного договора (договора займа) не действует льготный период, установленный в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Заемщик вправе определить длительность льготного периода (не более 6 месяцев), а также дату начала льготного периода. Дата начала льготного периода не может отстоять более чем на 14 дней, предшествующих обращению. Дата начала льготного периода по ипотечному кредиту не может отстоять более чем на 1 месяц, предшествующий обращению.

В период кредитных каникул начисление процентов по потребительским кредитам (кроме ипотечных) будет осуществляться по ставке, равной 2/3 от среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита на день направления заемщиком требования.

Определены особенности предоставления кредитных каникул в отношении заемщиков, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, определенных Правительством РФ.

Корреспондирующие изменения вносятся в ряд федеральных законов.

(Федеральный закон от 03.04.2020 N 106-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 434, N 435 и N 436; Информационные письма Банка России от 31.03.2020 N ИН-06-59/42 и от 07.04.2020 N ИН-05-47/52)

ФНС России поручает приостановить до 30 апреля 2019 года включительно применение мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер в отношении всех налогоплательщиков - юридических лиц и ИП

Исключение составляют случаи, когда будет установлено, что должник не относится к налогоплательщикам, наиболее пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, и непринятие мер взыскания задолженности может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных действий, препятствующих взысканию.

(Письмо ФНС России от 03.04.2020 N ЕД-20-8/37@)

6 апреля

Введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении некоторых должников

В перечень должников вошли:

- организации и ИП, код основного вида деятельности которых указан в списке сфер деятельности, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

- организации, включенные в перечень системообразующих организаций;

- организации, включенные в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ;

- организации, включенные в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации.

Мораторий действует в течение 6 месяцев.

(Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428; Информация ФНС России)

Правительство РФ продлевает сроки уплаты налогов, страховых взносов и представления отчетности

Для организаций и ИП, включенных по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов МСП, продлеваются установленные сроки уплаты некоторых налогов (авансовых платежей). В частности, отсрочка затронула налоги на прибыль, ЕСХН, налоги, уплачиваемые в связи с применением УСН.

Для микропредприятий продлеваются сроки уплаты страховых взносов.

На 3 месяца продлеваются сроки представления деклараций, срок подачи которых приходится на март - май 2020 года, и до 15 мая 2020 года - налоговых деклараций по НДС и расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 года.

До 31 мая 2020 года включительно приостанавливается ряд мероприятий, проводимых в рамках налогового контроля.

Утверждены правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов.

(Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409; Письмо Минфина России N 07-04-07/27289, ФНС России N ВД-4-1/5878@ от 07.04.2020; Информация ФНС России)

Установлены особенности разрешительной деятельности в 2020 году

Предусматривается продление действия отдельных срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, на 12 месяцев.

В отношении отдельных форм разрешительной деятельности федеральными органами исполнительной власти может быть принято решение:

- о переносе на срок до 12 месяцев переоформления разрешения или периодического подтверждения соответствия (компетентности), повторной аккредитации, переаттестации, повторной сертификации, повторной экспертизы.

- о том, что очередное подтверждение соответствия обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности), переаттестацию, повторную сертификацию, повторную экспертизу, считается пройденным.

Выездные проверки соискателей лицензии, лицензиатов, проведение которых является обязательным, а также выездные проверочные мероприятия, необходимые для получения, переоформления, продления действия разрешений, проводятся с использованием дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.

(Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440)

На 6 месяцев вводится мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков

Физические лица, не имеющие квалификационного аттестата по результатам ранее сданного квалификационного экзамена, вправе сдать квалификационный экзамен в установленном порядке.

Срок действия квалификационных аттестатов продлевается:

- на 6 месяцев - в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 года;

- на 3 месяца - в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 года по 31 января 2018 года.

Переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.

(Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440)

До 1 января 2021 года приостановлено взыскание неустоек за просрочку платы в сфере коммунальных услуг для собственников квартир и жилых домов

Приостановлено действие отдельных нормативных положений в сфере коммунальных услуг:

- в части требований уплаты потребителем неустоек (штрафов, пеней);

- в части права исполнителя ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги при неполной оплате.

Также предусматривается, что не применяются до 1 января 2021 года:

- положения договоров в сфере газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, устанавливающие право поставщиков на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов;

- положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение.

Приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капремонт.

(Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 424)

7 апреля

Президент РФ подписал указ о ежемесячных выплатах по 5000 рублей в апреле - июне семьям, имеющим детей

Речь идет о выплатах лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на получение материнского капитала, при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 года.

Ежемесячные выплаты осуществляются на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство РФ. Данные выплаты не учитываются в составе доходов семей указанных лиц при предоставлении им иных мер социальной поддержки.

Указанные лица вправе обратиться за назначением ежемесячных выплат до 1 октября 2020 года.

(Указ Президента РФ от 07.04.2020 N 249)

11 апреля

Скорректированы правила распоряжения материнским капиталом

С 10 до 5 дней сокращаются сроки перечисления средств в случае принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении. Срок принятия такого решения также сокращен до 10 рабочих дней (ранее - месяц).

Расширяются виды земельных участков, на которых возможно строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства с использованием средств маткапитала.

Предусматривается возможность получения госуслуги по распоряжению средствами маткапитала полностью в электронном виде.

Вводится требование, согласно которому лицо, получившее сертификат (супруг данного лица), обязаны оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев с момента наступления определенного события.

(Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 383)

Определены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно

Ежемесячная выплата осуществляется в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на II квартал года, предшествующего году обращения.

Выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста 8 лет.

Выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Начиная с 2021 года выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Установлен примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения выплаты. Приводится форма заявления о назначении выплаты.

(Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 384)

12 апреля

Вступает в силу Федеральный закон от 01.04.2020 N 83-ФЗ, направленный на развитие гарантийной поддержки субъектов МСП

Вводится понятие "национальная гарантийная система поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

Гарантийная поддержка субъектов МСП направлена на обеспечение доступа субъектов МСП и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается участниками национальной гарантийной системы путем предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по:

- обязательствам субъектов МСП и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, основанным на договорах;

- обязательствам кредитных организаций, микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования, иных юридических лиц, оказывающих финансовую поддержку субъектам МСП;

- обязательствам специализированных финансовых обществ по выпуску облигаций, обеспеченных залогом прав (требований) по кредитным договорам, договорам займа и (или) иным обязательствам субъектов МСП;

- иным обязательствам субъектов МСП и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Также установлено, что региональные гарантийные организации подлежат ежегодному ранжированию корпорацией развития малого и среднего предпринимательства с присвоением ранга, характеризующего степень их финансовой устойчивости и эффективность деятельности.

(Федеральный закон от 01.04.2020 N 83-ФЗ)

Нотариальная палата Республики Крым