КоАП идет по пути исправления

27 Апреля 2020, 15:31  208

Отказавшись от увеличения штрафов в новой редакции КоАП, Минюст предложил другие поправки к документу. Впервые вводятся штрафы федерального уровня за нарушение региональных законов и муниципальных правил. Предусматривается, в частности, единая для всех субъектов федерации санкция за нарушение тишины, которая будет применяться в отношении нарушителей графика ремонта и владельцев шумных собак. Некоторые санкции смягчаются: с 200 до 60 часов сокращается максимальный срок обязательных работ, который может быть назначен для граждан. При этом после принятия кодекса правительство впервые установит единые требования к размещению и применению дорожных камер.

Минюст разместил на regulation.gov.ru таблицу поправок к новому КоАП России. Разработанный по поручению правительства проект, напомним, проходит публичное обсуждение (вместе с проектом нового процессуального КоАП) с января 2020 года. Первая версия кодекса предусматривала в том числе масштабные ужесточения для водителей, но Минюст пообещал не увеличивать действующие штрафы, после того как проект раскритиковали.

По итогам публичного обсуждения неизменным останется также срок давности привлечения к ответственности (предлагалось увеличить его до одного года для ряда составов). Часть санкций планируется даже смягчить, рассказал “Ъ” заместитель главы Минюста России Денис Новак. С 200 до 60 часов снижается максимальное количество часов обязательных работ, которые могут быть назначены нарушителю. Этот вид наказания применяется, к примеру, в отношении граждан, которые сели за руль, будучи лишенными прав. Втрое – с 90 до 30 суток – сокращается максимальный срок административного приостановления (запрета) деятельности для компаний.

«Впервые мы закладываем возможность введения федеральных штрафов за нарушение норм, установленных региональными законами»,- рассказал Денис Новак. В качестве примера он приводит запреты на нарушение тишины и соответствующие штрафы, установленные в ряде субъектов (например, 2,5 тыс. руб. в Екатеринбурге, 1 тыс. руб. в Краснодаре). После принятия нового КоАП региональный запрет сохранят, но санкции будут применяться федеральные, пояснил господин Новак (исключение будет сделано для Москвы, Петербурга и Севастополя, там сохранится прежний порядок).

Для нарушителей тишины с 23:00 до 7:00 новым кодексом предусмотрен отдельный состав, предусматривающий штраф 2 тыс. руб. или предупреждение, это будет считаться мелким хулиганством. Причем наказать можно будет не только за «активные действия», например громкую музыку, проведение ремонта, но и за отсутствие «необходимых действий для обеспечения тишины», говорит Денис Новак. «Например, гражданин оставляет в квартире собаку, которая громким лаем или воем ночью беспокоит соседей, либо не принимает меры по отключению неоднократно сработавшей сигнализации автомобиля»,- поясняет он.

Автомобилистов ждут хорошие новости. Требования к дорожным камерам (в кодексе они названы «специальные технические средства») ужесточат. «Они должны работать без какого-либо непосредственного воздействия человека и фиксировать все нарушения в зоне обзора независимо от действий оператора или пользователя прибора»,- уточнил Денис Новак. После принятия кодекса правительство впервые установит единые требования к камерам, их размещению и применению, а также порядку обработки и хранения получаемой информации. «Это исключит возможность произвола в применении средств фото- и видеофиксации и сведет к минимуму необоснованное назначение штрафов»,- отметил Денис Новак.

Проекты КоАП и процессуального КоАП будут еще дорабатываться, после чего в мае направлены в правительство, сообщили в Минюсте. В июне документ должен быть внесен в Госдуму.

https://www.kommersant.ru/doc/4332429?from=main_6