Изменения законодательства в сентябре 2020 года

31 Августа 2020, 09:30  446

Обзор подготовлен в соответствии с Правовым календарем справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

1 сентября

С 1 сентября 2020 года при досрочном отказе от договора страхования, в том числе в связи с полным досрочным погашением кредита, банки обязаны возвращать заемщикам уплаченную страховую премию (ее часть)

Устанавливается, что при полном досрочном погашении кредита кредитор или третье лицо, действующее в его интересах, обязаны на основании заявления заемщика вернуть ему часть страховой премии по договору страхования за вычетом суммы, исчисляемой пропорционально времени, в течение которого действовало страхование (при отсутствии страховых случаев).

Закреплено право заемщика расторгнуть договор страхования в течение 14 календарных дней со дня выражения своего согласия на получение страховой услуги и получить уплаченную страховую премию в полном объеме (при отсутствии страховых случаев).

Если федеральным законом не предусмотрено обязательное заключение договора личного страхования, кредитор обязан предоставить заемщику возможность отказаться от заключения договора страхования. При этом банк вправе увеличить размер процентной ставки по договору кредита (займа).

Закреплен перечень информации, которую кредитор обязан указать в форме заявления о предоставлении потребительского кредита (займа), если при предоставлении такого кредита (займа) оказываются страховые услуги. В частности, обязательна информация о праве заемщика отказаться от такой услуги в течение 14 дней со дня выражения согласия.

Указанные положения распространяются в том числе на ипотечные кредитные договоры.

Новые правила применяются к договорам, заключенным после 1 сентября 2020 года.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 483-ФЗ; Информация Роспотребнадзора)

Вводится внесудебный механизм банкротства граждан

Глава X Закона о несостоятельности (банкротстве) дополнена параграфом 5 "Внесудебное банкротство гражданина".

Чтобы воспользоваться внесудебным механизмом гражданин должен соответствовать следующим условиям:

- размер его денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей составляет не менее 50 тыс. рублей и не более 500 тыс. рублей;

- на дату подачи заявления в отношении гражданина окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Заявление подается в МФЦ по месту жительства или месту пребывания в соответствии с утвержденным порядком. При подаче заявления гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов. МФЦ без взимания платы проверяет наличие сведений об исполнительных производствах в отношении гражданина и принимает решение о включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ или о возврате заявления.

В случае возврата заявления гражданин имеет право повторно обратиться с аналогичным заявлением не ранее чем через месяц. Возврат заявления может быть обжалован в арбитражный суд по месту жительства гражданина. Гражданин вправе подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке повторно не ранее чем по истечении 10 лет после дня прекращения процедуры внесудебного банкротства или дня ее завершения.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением некоторых требований. Также со дня включения сведений в ЕФРСБ наступают установленные последствия.

Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.

В случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов, гражданин обязан в течение 5 рабочих дней уведомить об этом МФЦ. Не позднее 3 рабочих дней со дня получения от гражданина указанного уведомления МФЦ включает в ЕФРСБ сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина. Также урегулированы иные вопросы прекращения процедуры внесудебного банкротства.

По истечении 6 месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ указанная процедура завершается и гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении. МФЦ обязан в день завершения процедуры включить в ЕФРСБ соответствующие сведения.

Кроме того, дополняются нормы об опубликовании сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина.

Корреспондирующие изменения внесены в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

(Федеральный закон от 31.07.2020 N 289-ФЗ; Приказ Минэкономразвития России от 04.08.2020 N 497)

Регламентирован порядок исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по решению регистрирующего органа

ИП признается фактически прекратившим свою деятельность, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:

- истекло 15 месяцев с даты окончания действия патента или ИП в течение последних 15 месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах;

- ИП имеет недоимку и задолженность.

При наличии одновременно обоих указанных условий регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего ИП из ЕГРИП.

Решение о предстоящем исключении ИП из реестра должно быть опубликовано в установленном порядке. Одновременно с решением должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим ИП, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего ИП из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Указанные заявления могут быть направлены в регистрирующий орган в срок не позднее чем 1 месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении ИП из реестра. В таком случае решение не принимается.

Исключение ИП из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы оказались затронутыми, в течение 1 года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Кроме того, предусматривается новое основание для отказа в государственной регистрации.

(Федеральный закон от 12.11.2019 N 377-ФЗ)

В отдельные нормативные правовые акты Минтруда России внесены изменения, направленные на реализацию Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"

Изменениями в Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" предусматривается, например, что:

- организация, проводящая специальную оценку условий труда (СОУТ), до начала работ по ее проведению, но не позднее чем через 5 рабочих дней со дня заключения с работодателем гражданско-правового договора о проведении СОУТ, обязана получить в ФГИС СОУТ идентификационный номер предстоящей СОУТ и сообщить его работодателю до начала выполнения работ по проведению СОУТ;

- выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов осуществляется также путем изучения представляемых работодателем результатов, полученных при осуществлении производственного контроля за условиями труда, и результатов, полученных при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Изменениями в Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 12.08.2014 N 549н, установлено, что государственная экспертиза условий труда может осуществляться по представлениям Роспотребнадзора в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Также закреплено, что результаты проведения экспертизы качества СОУТ, рассмотрения разногласий по вопросам проведения этой экспертизы и результатам ее проведения являются обязательными для исполнения всеми участниками СОУТ, в том числе сторонами, имеющими разногласия.

Изменения в Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 03.11.2015 N 843н, предусматривают, в частности, что:

- в целях обеспечения возможности уведомления работодателя о присвоении идентификационного номера предстоящей СОУТ организация, проводящая СОУТ, автоматически формирует уведомление о регистрации в ФГИС СОУТ сведений о заключении гражданско-правового договора о проведении СОУТ, содержащее идентификационный номер;

- в целях обеспечения возможности уведомления работодателя о передаче в ФГИС СОУТ сведений о результатах проведения СОУТ организация, проводящая СОУТ, автоматически формирует в ФГИС СОУТ уведомление, содержащее сведения о работодателе, организации, проводившей СОУТ, сводную ведомость результатов ее проведения, идентификационный номер отчета, и в течение 3 рабочих дней со дня передачи в ФГИС СОУТ указанных сведений направляет его работодателю;

- организация, проводящая СОУТ, в течение 30 календарных дней после передачи в ФГИС СОУТ сведений о результатах проведения СОУТ вправе внести изменения в переданные сведения.

(Приказ Минтруда России от 27.04.2020 N 213н)

Сведения о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляются кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями по единой форме

Установлен порядок заполнения единой формы сведений.

Наряду с указанными сведениями организация обязана предоставить выписку о движении денежных средств по счету за отчетный период в случае ее истребования гражданином (его представителем).

Организация обязана предоставить гражданину (его представителю) сведения на указанную им отчетную дату на бумажном носителе или в электронном виде (по его выбору) не позднее 5 рабочих дней после дня обращения.

(Указание Банка России от 14.04.2020 N 5440-У; Письмо Банка России от 23.07.2020 N 21-9/888)

Обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц подлежат коды по ОКВЭД

(Федеральный закон от 31.07.2020 N 289-ФЗ)

5 сентября

Установлены новые страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Вступает в силу Указание Банка России от 28.07.2020 N 5515-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств", направленное на реализацию норм Федерального закона от 25.05.2020 N 161-ФЗ, которым скорректирован подход к ценообразованию при заключении договоров ОСАГО.

Установлены предельные размеры базовых ставок страховых тарифов (их минимальные и максимальные значения), коэффициенты страховых тарифов, требования к структуре страховых тарифов, порядок их применения, а также перечень факторов, применение которых не допускается при установлении страховщиками значений базовых ставок страховых тарифов.

В частности, предусматривается, что в границах максимальных и минимальных значений базовых ставок страховых тарифов страховщик устанавливает значения базовых ставок страховых тарифов в зависимости от факторов, указанных им в методике расчета страховых тарифов.

Коэффициент страховых тарифов в зависимости от количества произведенных страховщиками страховых возмещений в предшествующие периоды (коэффициент КБМ) определяется в соответствии с приведенной таблицей. Коэффициент КБМ определяется в зависимости от количества произведенных страховщиками страховых возмещений при осуществлении обязательного страхования в период с 1 апреля предыдущего года до 31 марта включительно следующего за ним года (период КБМ).

При определении размера коэффициента КБМ используются сведения о договорах ОСАГО, осуществленных страховых возмещениях и компенсационных выплатах, содержащиеся в АИС ОСАГО.

Утрачивает силу Указание Банка России от 04.12.2018 N 5000-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях), коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

(Указание Банка России от 28.07.2020 N 5515-У)

7 сентября

Скорректирован порядок миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

Предусматривается, что выступать принимающей стороной вправе иностранные граждане или лица без гражданства, являющиеся собственниками жилых помещений на территории РФ и предоставившие в соответствии с законодательством это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Подать уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания теперь можно в электронной форме. Если уведомление о прибытии подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме распечатывает копию отрывной части и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

В случае, если помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания (временного пребывания), принадлежит на праве собственности гражданину РФ, постоянно проживающему за пределами РФ, иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории РФ, иностранный гражданин обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания. В этом случае для постановки на учет иностранный гражданин к уведомлению о прибытии дополнительно прилагает нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина.

Снятие иностранного гражданина с учета по прежнему месту пребывания не осуществляется при постановке его на учет по новому месту пребывания по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, детского оздоровительного лагеря, за исключением случая, если прежняя постановка на учет была осуществлена по адресу другой организации из числа указанных выше.

Иностранные граждане, являющиеся участниками Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в РФ, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для постановки на учет по месту пребывания на срок, не превышающий 30 дней со дня прибытия в место пребывания. После истечения такого срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по месту пребывания, в срок, не превышающий 7 рабочих дней.

(Федеральный закон от 08.06.2020 N 182-ФЗ)

15 сентября

Истекает срок действия временных мер урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274

(Указ Президента РФ от 15.06.2020 N 392)

30 сентября

Истекает срок предоставления отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества в связи с COVID-19

(Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 439)

Истекает срок, в течение которого определенные заемщики, заключившие до 3 апреля 2020 года кредитный договор, вправе обратиться с требованием об установлении "кредитных каникул"

(Федеральный закон от 03.04.2020 N 106-ФЗ; Информация Банка России от 02.07.2020)

Завершается продленный срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекавший в период с апреля по сентябрь 2020 года

(Постановление Правительства РФ от 11.06.2020 N 849)